隨著長春2027第33屆世界大學生冬季運動會(以下簡稱長春大冬會)籌備工作全面提速，長春現(xiàn)代化都市圈建設持續(xù)推進，跨區(qū)域文旅市場協(xié)同治理與賽事服務保障工作已成為重中之重。5月18日至19日，為深入貫徹落實長春大冬會籌備工作總體部署，切實筑牢賽事文旅服務保障法治防線，全面提升長春現(xiàn)代化都市圈文旅市場監(jiān)管效能與執(zhí)法規(guī)范化水平，長春市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊牽頭組織開展“護航大冬盛會・共促執(zhí)法聯(lián)動”系列活動。
5月18日，《長春現(xiàn)代化都市圈四市文旅執(zhí)法聯(lián)動備忘錄》簽署儀式率先開啟。簽約儀式上，長春、吉林、四平、遼源四市共同簽署包含信息互通共享、日常聯(lián)絡機制、人才聯(lián)合培養(yǎng)、協(xié)調(diào)會商機制等內(nèi)容的《長春現(xiàn)代化都市圈四市文旅執(zhí)法聯(lián)動備忘錄》，標志著常態(tài)化、制度化的四市文旅執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動機制正式落地，為后續(xù)高效開展長春大冬會賽事保障、推進區(qū)域文旅市場一體化監(jiān)管奠定了堅實的制度基礎。
長春市文化廣播電視和旅游局黨組成員、二級巡視員袁繼業(yè)指出，當前長春現(xiàn)代化都市圈建設進入攻堅關鍵期，四市文旅一體化加速推進，資源互通、品牌共建、市場融合成效顯著。長春大冬會籌備工作全面展開，系列音樂節(jié)、文旅活動密集舉辦，對文旅市場監(jiān)管、跨區(qū)域協(xié)同執(zhí)法提出了更高標準、更嚴要求。建立四市執(zhí)法聯(lián)動機制，正是服務保障大冬會、規(guī)范市場秩序、推動都市圈文旅高質(zhì)量發(fā)展的務實之舉。
袁繼業(yè)對四市聯(lián)動工作提出三點希望：
一是深化協(xié)同共治，徹底打破地域界限，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，健全聯(lián)動響應、聯(lián)合辦案、信息共享機制，真正形成區(qū)域監(jiān)管“一盤棋”；二是聚焦重點保障，緊扣大冬會賽事服務、旅游市場專項整治、大型演出活動監(jiān)管等核心任務，精準發(fā)力、高效處置，全力守護文旅市場安全有序；三是提升執(zhí)法效能，以此次聯(lián)動合作為契機，加強業(yè)務交流與經(jīng)驗互鑒，不斷提升執(zhí)法隊伍專業(yè)化、規(guī)范化水平。
四市文旅執(zhí)法支隊負責人一致表示，將嚴格落實備忘錄各項要求，與都市圈兄弟城市同心同向、密切協(xié)作，扎實做好各項執(zhí)法保障工作，共同為長春大冬會成功舉辦貢獻力量。
備忘錄簽署儀式結(jié)束后，長春現(xiàn)代化都市圈執(zhí)法重點交流工作隨即開展。四市文旅執(zhí)法骨干、各縣(市)區(qū)執(zhí)法負責人與長春理工大學法學院專家學者圍坐一堂，圍繞長春大冬會賽事保障執(zhí)法要點、文旅執(zhí)法重點難點問題、執(zhí)法規(guī)范化建設、文旅新業(yè)態(tài)監(jiān)管等關鍵議題展開深入研討。
長春理工大學法學院講師、碩士生導師丁偉峰結(jié)合新修訂的《旅游投訴處理辦法》進行專業(yè)講解，為一線執(zhí)法工作提供專業(yè)指導和法理支撐；執(zhí)法人員根據(jù)實戰(zhàn)經(jīng)驗，交流破解跨區(qū)域案件、處置復雜糾紛的思路舉措。通過“理論+實踐”的雙向互動，實現(xiàn)了“政校聯(lián)動、優(yōu)勢互補、學以致用”的良好效果，進一步提升了四市執(zhí)法隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力，為規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能提供了有力的智力支持。
5月19日，長春市旅游市場亂象聯(lián)合整治暨新版旅游合同重點解讀會如期舉行。會議聚焦旅游市場突出問題和行業(yè)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，旨在通過集中培訓與政策解讀，全面提升涉旅企業(yè)合規(guī)經(jīng)營水平，從源頭上防范化解旅游市場風險，持續(xù)凈化全市文旅市場環(huán)境，為長春大冬會期間營造安全、有序、優(yōu)質(zhì)的旅游消費環(huán)境奠定堅實基礎。
活動中，長春理工大學相關專家對新修訂的《旅游投訴處理辦法》重點條款進行了對比解讀，詳細剖析了合同修訂亮點、易錯條款及法律風險點，引導涉旅企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、依法履約。長春市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊相關工作人員圍繞旅游投訴處理流程與糾紛化解技巧開展專題答疑，結(jié)合典型案例分享處置經(jīng)驗，有效提升了四市執(zhí)法人員的糾紛化解能力，為切實維護游客合法權(quán)益提供了實操指導。
此次活動實現(xiàn)了“執(zhí)法者與經(jīng)營者同堂學習、共同提升”的良好效果，既統(tǒng)一了執(zhí)法人員的執(zhí)法標準和辦案思路，有效提升了糾紛化解能力和執(zhí)法規(guī)范化水平，又幫助涉旅企業(yè)準確把握最新法律法規(guī)要求，增強了風險防范意識和合規(guī)經(jīng)營能力，為切實維護廣大游客合法權(quán)益、保障長春大冬會期間旅游市場平穩(wěn)有序提供了有力支撐。
5月19日是一年一度的“中國旅游日”，長春市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊組織執(zhí)法人員前往“5・19中國旅游日”吉林省(長春市)分會場活動現(xiàn)場，通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場答疑等方式，向廣大游客普及文旅法律法規(guī)和維權(quán)知識，引導游客理性消費、依法維權(quán)。
據(jù)了解，后續(xù)四市文旅執(zhí)法隊伍還將聯(lián)合開展大型演出活動現(xiàn)場聯(lián)合監(jiān)管行動，針對2026長春哦啦音樂節(jié)、禧都音樂節(jié)等群眾關注度高、參與人數(shù)多的大型活動，提前介入排查安全隱患，全程開展現(xiàn)場監(jiān)管、秩序維護和執(zhí)法保障工作，規(guī)范活動舉辦流程，全力防范各類安全風險。通過實戰(zhàn)練兵，為長春大冬會期間大型活動監(jiān)管積累寶貴經(jīng)驗，確保賽事期間各類文旅活動安全有序開展。
此次長春、吉林、四平、遼源四市文旅執(zhí)法力量齊聚長春，通過四大核心板塊活動，推動四市文旅執(zhí)法從“單打獨斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，從“被動應對”向“主動防控”升級，構(gòu)建起全鏈條、立體化的跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動工作格局。這不僅為即將到來的國際冰雪盛會保駕護航積累了經(jīng)驗，更為長春現(xiàn)代化都市圈文旅高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁的法治動能。
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