12月22日，中共敦化市委十六屆七次全體會議勝利召開。會議通過了《中共敦化市委關(guān)于制定敦化市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》�！督ㄗh》立足敦化市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，明確未來五年構(gòu)建具有敦化特色的“163”產(chǎn)業(yè)格局。
“1”是醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)，自1981年建立敖東制藥廠到現(xiàn)在形成以敖東、凱萊英、華康、金派格為代表，集中藥、化藥、生物藥、醫(yī)療器械于一體的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)值從“十三五”末的45億元增至“十四五”末的70億元，年均增速超9%，是敦化當(dāng)前核心產(chǎn)業(yè)，也是支撐敦化未來發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要深入貫徹落實省委、省政府醫(yī)藥強省戰(zhàn)略部署，持續(xù)強化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和龍頭引領(lǐng)作用，支持現(xiàn)有企業(yè)圍繞生物制藥和新型中藥、化藥引進(jìn)藥號、研發(fā)新藥，再培育3-5個過億品種，全力招引華潤三九、八達(dá)農(nóng)藥等重點企業(yè)來敦布局，力爭“十五五”末，將其打造成為百億級產(chǎn)業(yè)集群，為創(chuàng)建國家級醫(yī)藥高新區(qū)奠定基礎(chǔ)。
“6”主要包括食品制造、機械制造、文旅產(chǎn)業(yè)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及木制品制造、礦產(chǎn)開采、物流產(chǎn)業(yè)三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。其中，食品制造、機械制造、文旅產(chǎn)業(yè)需要培育壯大。
食品制造產(chǎn)業(yè)，預(yù)計年底產(chǎn)值可達(dá)16億元，“十四五”期間年均增速超5%，已經(jīng)成為敦化市第二大產(chǎn)業(yè)，近年來，敦化市堅持以工業(yè)思維謀劃農(nóng)業(yè)，寧波索寶大豆精深加工、中國供銷中央廚房及冷鏈物流、集采集配暨人參交易中心、上海森蜂園蜂蜜醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園等具有引領(lǐng)示范作用的重大項目相繼落地，磁吸效應(yīng)加快形成，大豆、松子、人參、食用菌、玉米等農(nóng)特產(chǎn)品精深加工鏈條持續(xù)延伸，預(yù)計“十五五”末產(chǎn)值將實現(xiàn)翻番，形成超30億元的產(chǎn)業(yè)集群。
機械制造產(chǎn)業(yè)，預(yù)計年底產(chǎn)值可達(dá)13億元，“十四五”期間年均增速超5%，年初亞聯(lián)機械成功在深交所主板上市，愛斯特農(nóng)機、方正農(nóng)機正在積極搶占細(xì)分市場，德蘊電氣、渤�？諌簷C、林機科技等企業(yè)在探索引進(jìn)新質(zhì)業(yè)態(tài)。此行業(yè)鏈條長、涵蓋環(huán)節(jié)多，既與本地群眾就業(yè)息息相關(guān)，又與醫(yī)藥裝備、食品加工設(shè)備等領(lǐng)域關(guān)系密切。要提升自主研發(fā)能力，加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，提高核心競爭力，在“內(nèi)部產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、外部市場開拓”上取得更大突破，力爭"十五五"末形成20億級的產(chǎn)業(yè)集群。
文旅產(chǎn)業(yè)，對于敦化市推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化、彰顯文化底蘊魅力、實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)至關(guān)重要。下一步，要以“吉祥敦化”為核心IP，深度挖掘歷史文化、民族民俗等地域特色，聚焦東三省近程市場，強化對長春、沈陽、哈爾濱等核心客源的吸引力，打造“四季全時皆可、農(nóng)文旅商融合”旅游康養(yǎng)目的地。
木制品制造、礦產(chǎn)開采、物流產(chǎn)業(yè)作為老牌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、技術(shù)含量低等問題，需要在轉(zhuǎn)型上下功夫。
木制品制造產(chǎn)業(yè)，要主動開拓線上線下、國內(nèi)國際市場，推動產(chǎn)品從單一地板、木門向全屋定制、文創(chuàng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，力爭盡快實現(xiàn)“二次振興”。
礦產(chǎn)開采，在有序開發(fā)金鉬鐵銻及礦泉資源的同時，引進(jìn)關(guān)聯(lián)下游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)與機械制造、新材料應(yīng)用形成聯(lián)動，突破“資源輸出型”發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)從“賣原料”到“賣產(chǎn)品”、“賣服務(wù)”升級，力爭“十五五”末產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到10億級以上。
物流產(chǎn)業(yè)，要立足省級物流樞紐城市定位，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局，積極引進(jìn)醫(yī)藥、食品冷鏈物流平臺，加快建設(shè)人參、松子等農(nóng)特產(chǎn)品大型交易市場，逐步建立“干線運輸＋區(qū)域分撥”、“倉配一體”的高效組織模式，力爭“十五五”末將敦化打造成為吉林東部重要區(qū)域物流樞紐。
“3”是新能源、新裝備、新材料三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其中新能源產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)運營的敦化抽蓄、茂霖水能、中能環(huán)保等年產(chǎn)值保持在13億元左右，塔拉河抽蓄即將進(jìn)入實施階段，在建的嘉澤4.24萬千瓦風(fēng)電和30萬千瓦風(fēng)電項目即將陸續(xù)并網(wǎng)發(fā)電，同時積極招引投資35億元的綠醇化工聯(lián)產(chǎn)、28億元的調(diào)峰及調(diào)頻儲能、20億元的零碳生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)園，明年“風(fēng)光儲醇”基地格局將初具雛形，“十五五”末有望形成超30億級的產(chǎn)業(yè)集群，且新能源與新材料、新裝備具有關(guān)聯(lián)性，需要一體布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。
敦化“163”產(chǎn)業(yè)格局并非孤立的產(chǎn)業(yè)板塊劃分，而是以“1”為核心引領(lǐng)、“6”為堅實底座、“3”為未來引擎，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的壯大和轉(zhuǎn)型，既可升級為新興產(chǎn)業(yè)，又需要新興產(chǎn)業(yè)的動力支持，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展又能反哺優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，三者是環(huán)環(huán)相扣、同向發(fā)力、協(xié)同共進(jìn)的有機整體，共同構(gòu)成支撐敦化經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。這是踐行習(xí)近平總書記“守好實體經(jīng)濟這個根基，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的系統(tǒng)實踐，更是“十五五”實現(xiàn)”一城四基地"目標(biāo)的基礎(chǔ)保障。(完)
